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利润缩水?千万别小看“设计变更/工程签证/确认单/工程洽商”

文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2017-04-21 16:30:00【

 不管是工程签证还是工程变更、工程洽商、工程量确认单,都是施工过程中发生的涉及造价、付款等经济问题重要证据,都可以作为最后的影响造价的重要文件。

 

区别与联系

 

 

工程签证:一般情况下是在工程承包范围以外发生的工作内容,双方针对该工作内容办理的认证文件。

工程变更:是对原设计图纸进行的修正、设计补充或变更。

由设计院提出并经建设单位认可后发致施工单位及其他相关单位;或由建设单位提出由设计院签字认可,再由建设单位下发。

工程洽商:在合同履行的过程中,出现许多诸如施工过程中施工工艺、工期、材料、造价及其他合同涉及的内容办理的关于技术及经济洽商文件。

工程洽商一般是施工单位提出由建设单位认可(也有建设单位提出,由施工单位认可的)。工程洽商必须经双方认可后方能生效。

工程量确认单:是建设单位及监理单位对施工单位的已完成工作量(含月度、年度、阶段或全部)的确认文件,以及建设单位及监理单位对工程变更、工程洽商所引起的工程量的确认文件。

        需要注意的是,不管是建设单位还是施工单位都必须持有这些文件的原始件,不可以用复印件,复印件可能会造成对方不承认。

 

 

一、设计变更

 

 

1、设计变更

        设计变更,指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种

        设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内,由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。

在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上,经施工企业和建设单位提出,各方研究同意而改变施工图的做法,都属于设计变更。

为此而增加新的图纸或设计变更说明,由设计单位或建设单位负责

 

施工单位在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,需要进行处理,因而发生的设计变更。

①  应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量

②  变更后的施工图,经双方签字确认,即为设计变更。

比如,工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等,需改变原设计管道的走向或标高,经设计单位和建设单位同意,办理设计变更或设计变更联络单。

 

工程开工后,由于某些方面的需要,建设单位提出要求改变某些施工方法,或增减某些具体工程项目等,如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线,再征得设计单位的同意后出设计变更。

 

施工企业在施工过程中,由于施工方面、资源市场的原因,如材料供应或者施工条件不成熟,认为需改用其他材料代替,或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更,经双方或三方签字同意可作为设计变更。

 

 

2、责任归属

        设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并办理签发手续,下发到有关部门付诸实施。

①  若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除等费用,由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。

②  若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更,应由监理单位承担一定费用。

③  由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用,应由设备供应单位负责。

 

 

二、工程签证

 

 

        工程签证,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。

        工程签证单可视为补充协议,如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等,应具有与协议书同等的优先解释权。常见情况有:

由于建设单位原因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失

 

由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失

 

在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电,造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工企业又无法安排停工而造成的经济损失

 

在施工过程中,由于工作面过于狭小、作业超过一定高度,造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行。

这种情况下,施工企业应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位,并在征得建设单位同意后实施,此时施工企业应办理工程签证

 

对于大检修工程、零星维修项目,大都没有正规的施工图纸,往往在检修前由施工企业提出一套检修方案,检修完毕后办理工程签证,然后依据工程签证办理工程结算。

 

 

工程量签证单与工程量确认单的区别:

工程签证单:是图纸以外发生的工程内容,因为没有图纸的依据,为了准确描述所发生的内容而做的签证,这里包括了工程量确认以及附加图等。工程量确认单是现场经过实际测量而确定某项工程发生的量,常见的有甲方代表和监理的认证。

工程量确认单:仅仅只是确认了工程量,费用还得算。签证单不只是确认了工程量,还确认了费用,是鉴证确认实际发生的情况,可有工作量,事件发生的起因、经过、处理结果等内容。

 

 

三、会签

 

 

        会签是撰拟公文的过程中,主办单位主动与有关单位协商并核签的一种办文程序。

        一般当公文的内容涉及本单位的多个部门或与其它单位有关时,需要进行会签。

 

 

会签,根据对象的不同,分为内部会签和外部会签。

内部会签,用于与本单位内部的各有关部门进行协商并核签;

外部会签,用于与外单位的有关部门进行协商并核签。

 

 

二者的性质相同,但处理形式不同。

 

四、工程联系单

 

 

        工作联系函与工作联系单,是建设方、施工方、监理方等各方通用的表单。在施工当中,各方有需要沟通与协商的事宜,可以通过这两种方式进行处理。

        工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。联系单反映出一个工程的进展过程,是索赔的强有力的证明材料

        在施工当中,如果甲方供材料不及时,施工方可以用工程联系单催促甲方及时购进建材。

 

 

五、工程洽商

 

 

        工程洽商,是由多方(甲方、设计、监理、施工方)开会商议并签字形成的文件,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未包含的,而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。

        在施工过程中,业主方就工作内容的增减,实质影响到原合同,双方就有新的谈判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件。

        施工单位为了方便施工或根据甲方意图或发现了当时在图纸会审时没有发现的图纸毛病时向设计单位提出意见时用洽商,或者经济洽商、或者技术洽商等。

 

 

六、一般顺序

 

 

1、工程在施工过程中发生了图纸上的修改时,业主方会给工程变更通知单,或者是需要向业主方索取。

2、在施工过程中业主方就工作内容的增减,实质影响到原合同,双方就有新的谈判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件。

3、接受业主方提供的工程变更、工程洽商后,开始施工,施工后的工作量需要及时向业主单位递交工程量确认单,以便监理业主单位签字确认,以保证结算。

有时在中期计量过程中施工单位也向业主单位递交工程量确认单,以便计量和工程款的支付。

4、在变动的部分施工结束后,要以工程经济签证的形式向业主方申请支付这部分增加或变动的工程款,一份完整的工程签证的资料是:

a.工程签证单

b.工程量确认单(+工程变更单),或者工程量确认单(+工程洽商)

(+为可选项,只要有工程量确认单就可以结算或审计)

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