根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB/T 50500-2024)及行业实践，以下工程类型因施工条件复杂、不确定性高或风险难以预测，‌不适合采用措施项目费包干计价‌，否则可能导致发承包双方争议或成本失控：

　　‌一、地质条件复杂或不确定性高的工程‌

　　‌深基坑、地下工程‌：

　　地质报告可能无法完全反映实际条件(如岩层分布、地下水位)，施工过程中需频繁调整支护方案、降水措施等，导致措施项目费大幅波动。

　　‌示例‌：地铁车站、综合管廊等地下工程。

　　‌软土地基、岩溶地区工程‌：

　　软土地基需额外处理(如预压、桩基)，岩溶地区可能需注浆加固，这些措施在招标阶段难以准确预测工程量及费用。

　　‌二、合同工期较长或跨年度的工程‌

　　‌物价波动风险大的项目‌：

　　钢材、混凝土等主要材料价格可能因市场供需、政策调整(如环保限产)大幅波动，包干计价无法合理分担风险。

　　‌示例‌：跨年度桥梁、高速公路项目。

　　‌季节性影响显著的工程‌：

　　北方冬季施工需增加防寒措施(如保温棚、加热设备)，南方雨季需增加排水措施，这些费用在长期合同中难以固定。

　　‌三、设计变更频繁或技术要求复杂的工程‌

　　‌超高层建筑、特殊结构工程‌：

　　结构形式复杂(如悬索桥、空间结构)，施工方案可能因设计优化、技术难题多次调整，导致措施项目费(如模板、脚手架)变化。

　　‌示例‌：500米以上超高层建筑、大跨度钢结构场馆。

　　‌改造、扩建工程‌：

　　既有建筑结构不明、管线复杂，施工过程中可能发现隐蔽问题(如基础缺陷、管线冲突)，需临时增加保护或加固措施。

　　‌四、发包人要求灵活或开口合同的工程‌

　　‌发包人保留设计变更权的项目‌：

　　若合同约定发包人可随时调整设计、施工范围(如装修标准、设备选型)，则措施项目费难以提前固定。

　　‌示例‌：政府投资项目因政策调整需升级环保标准。

　　‌采用EPC(设计-采购-施工)总承包模式的工程‌：

　　EPC模式强调“交钥匙”，发包人通常要求承包人承担全部风险，但复杂项目可能需分阶段调整措施费，包干计价不适用。

　　‌五、环境敏感或政策性要求高的工程‌

　　‌生态保护区、文物遗址周边工程‌：

　　施工需满足严格环保要求(如降噪、防尘)，可能因政策升级(如排放标准提高)需增加措施，费用难以预测。

　　‌示例‌：三峡库区、历史街区改造项目。

　　‌应急抢险工程‌：

　　如地震、洪水后的灾后重建，施工条件恶劣且工期紧迫，措施项目费需根据实际情况动态调整。

　　‌六、实施建议‌

　　‌替代方案‌：

　　对上述工程，可采用‌部分包干、部分按实结算‌的混合模式。例如：

　　安全文明施工费包干;

　　临时设施费、垂直运输费按实际发生结算。

　　或采用‌动态调整机制‌，如约定物价波动超过一定范围时调整费用。

　　‌合同条款设计‌：

　　在合同中明确“不适用包干计价的范围”，并约定调整方法(如价格指数法、造价信息差额法)。

　　对复杂工程，可要求承包人提交措施项目费分析表，作为后续调整的依据。

　　‌总结‌：包干计价适用于施工条件明确、风险可控的工程，而对地质复杂、工期长、设计变更频繁或政策敏感的项目，应避免采用包干计价，以减少争议并保障工程顺利实施。