工程结算审计与竣工决算审计是项目造价管理的最后环节，直接影响工程款支付、成本核定及资产交付。以下是2025年两类审计的核心规则、差异点及实务操作指南：

　　‌一、工程结算审计：聚焦施工阶段造价核定‌

　　‌1. 审计目标‌

　　核定施工单位完成的工程量及价款，确保结算金额与合同、实际完成情况一致，防止高估冒算。

　　‌2. 审计内容‌

　　‌工程量计算‌：

　　核对施工图纸、变更签证与实际完成量(如混凝土浇筑量是否与图纸一致);

　　重点审查土方工程、钢筋绑扎等易虚报项目。

　　‌单价审核‌：

　　确认综合单价是否符合合同约定(如材料价格波动是否触发调价条款);

　　检查甲供材保管费、措施费等是否单独列项。

　　‌费用计取‌：

　　规费、税金是否按最新标准计算(如2025年增值税率为9%);

　　索赔费用是否合理(如工期延误赔偿依据是否充分)。

　　‌案例‌：

　　某住宅项目结算审计发现，施工单位将未施工的屋面防水层计入结算，核减金额12万元。

　　‌3. 审计方法‌

　　‌全面审查法‌：逐项核对工程量、单价及费用(适用于小型项目);

　　‌重点抽查法‌：对高价值分项(如钢结构、幕墙)进行重点审查;

　　‌对比分析法‌：与类似项目结算数据对比，识别异常值。

　　‌工具推荐‌：

　　使用广联达结算审计软件，自动比对工程量清单与模型数据，效率提升40%。

　　‌二、竣工决算审计：全生命周期成本与效益评估‌

　　‌1. 审计目标‌

　　核定项目总投资，评估资金使用效率，为资产交付和后评价提供依据。

　　‌2. 审计内容‌

　　‌投资完成情况‌：

　　核对建安工程费、设备费、其他费用(如设计费、监理费)是否与决算一致;

　　检查待摊投资分摊是否合理(如管理费按建筑面积分摊至各单体)。

　　‌交付资产‌：

　　确认房屋、设备等资产是否完成移交，价值是否准确入账;

　　审查未完工程(如景观绿化未实施部分)是否从决算中扣除。

　　‌效益分析‌：

　　计算实际投资回报率(IRR)、净现值(NPV)，与可行性研究报告对比;

　　评估绿色建筑节能效益(如光伏系统发电量是否达标)。

　　‌案例‌：

　　某医院项目决算审计发现，设备费中包含未采购的CT机，核减金额200万元。

　　‌3. 审计方法‌

　　‌数据勾稽法‌：核对合同、发票、付款凭证等资料的一致性;

　　‌现场核实法‌：实地检查资产交付情况(如设备运行记录);

　　‌效益指标法‌：计算单位面积造价、投资回收期等指标，评估项目经济性。

　　‌政策依据‌：

　　《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建〔2025〕XX号)要求，政府投资项目决算需经同级财政部门审核。