工程预算执行情况和决算审计中的重要一环
在多年的工程结算审计实践中发现,施工单位为了自身经济利益最大化,无所不用其极,绞尽脑汁想方设法多计工程造价,其手段主要有以下几个方面:
一、多计工程量
由于建筑工程的复杂性和多样性,加之工程预结算编审人员的业务水平不一和责任心不强,在工程结算中多计工程量是最容易出现的问题,基本上每个项目都存在此类问题。其主要表现有重复套定额子目、计量单位不一致而造成工程量的小数点错位、工程量计算规则不熟练及计算错误等。
二、虚假签证、盲目签证
因施工人员、监理人员和建设单位现场管理人员责任心不强,或者受不当利益的驱使,常常进行虚假签证套取国家建设资金。有的多签工程量,有的虚签材料设备规格、品牌、型号、价格,或者以次充好,有的高签土石方类别等。
三、高套定额
随着科学技术的不断发展,建筑工程的施工工艺、工序,建筑材料的品种、质量也在发生着日新月异的变化,工程结算时往往无定额可套,需要参照相似定额执行,或者进行换算,但通过审计发现,施工单位套定额时大多都是就高不就低,或者进行换算时多计定额含量,想方设法多计工程造价。
四、多计材料价差
由于建筑材料品种繁多,价格也千差万别,如果不深入市场了解市场行情,审计人员很难准确把握材料价格,现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。材料材质不同,价格不同,产地不同,价格不同,渠道不同,价格不同,材料实际价格无法核实,成本难以测定,施工单位往往利用这一点,多计工程造价。
五、提高取费标准
工程造价取费文件规定,不同类别、不同规模的工程项目取费标准不同,施工单位在编制结算文件时,往往不根据工程项目的实际类别和规模进行取费,就高不就低,多计工程造价。如建筑工程中的土方工程,文件规定,土方工程量超过一定数量后,应单独按土石方工程费率取费,而施工单位往往将土石方工程并入建筑工程进行取费,多计工程造价。
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